關于印發(fā)《關于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》的通知
工信廳科〔2025〕33號
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，有關行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織和專業(yè)機構：
為切實發(fā)揮標準對工業(yè)和信息化綠色低碳領域的引領和支撐作用，健全完善綠色低碳標準體系，我部組織編制了《關于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域實際，在標準化工作中貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年6月13日
關于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于推進新型工業(yè)化的重要指示精神，落實《國家標準化發(fā)展綱要》《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》等要求，深化工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作，健全完善綠色低碳標準體系，支撐工業(yè)和信息化綠色低碳轉型升級，提出如下方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會精神，堅持系統(tǒng)觀念和目標導向，以實現(xiàn)碳達峰目標為引領，加大綠色低碳領域標準創(chuàng)新和供給力度，實施支撐工業(yè)和信息化全面綠色低碳轉型的標準體系。到2027年，推動制修訂綠色低碳領域標準百項以上，工業(yè)和信息化綠色低碳標準體系逐步完善，標準化工作效能進一步提升，到2030年，工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作基礎更加牢固，標準體系更加健全，標準化對工業(yè)和信息化綠色低碳發(fā)展支撐作用更加顯著。
二、標準急用攻堅行動
加強碳足跡核算標準供給。以市場需求迫切、減排貢獻突出、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品為重點，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業(yè)標準或國家標準的原則，積極推進重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準制定，穩(wěn)步有序擴大覆蓋產(chǎn)品范圍，條件成熟的可直接制定國家標準或行業(yè)標準。對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。
加快補齊資源綜合利用標準短板。圍繞冶金渣、化工渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥等大宗工業(yè)固廢，制修訂源頭減量技術標準和評價標準，以及綜合利用技術和產(chǎn)品標準，著力推動大宗工業(yè)固廢在制備建筑材料、路基材料等領域的規(guī)模化應用。加快制定無廢園區(qū)、無廢企業(yè)相關標準，引導重點行業(yè)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)加快無廢化轉型。積極推動退役光伏組件、風機葉片等新型固廢精細化拆解和低成本、規(guī)模化綜合利用標準制定，拓展新型固廢綜合利用新路徑和新場景。持續(xù)完善新能源汽車廢舊動力電池綜合利用標準體系，加快電動自行車廢鋰離子蓄電池綜合利用標準研究。加大再生資源綜合利用技術和產(chǎn)品標準供給，拓展標準適用產(chǎn)品種類和規(guī)格。加強重要機電產(chǎn)品再制造技術標準制修訂。
標準急用攻堅重點任務
產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。按照急用先行原則，優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品，以及其他減排貢獻突出、市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。積極推進零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)等標準研制。
資源綜合利用標準。聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)制定無廢園區(qū)、無廢企業(yè)建設指南標準。重點制修訂磷石膏深度凈化、赤泥分質降堿等源頭減量技術標準。制修訂固廢源頭減量效果評估標準。制修訂磷石膏綜合利用技術標準和產(chǎn)品標準，赤泥提取鐵、鋁等技術標準，以及赤泥制備粉體材料、膠凝材料、建筑陶瓷材料等技術標準和產(chǎn)品標準。制定熱解法、溶劑法光伏組件綜合利用標準，退役風機葉片破碎分選技術標準。制修訂新能源汽車廢舊動力電池以及電動自行車廢鋰離子蓄電池規(guī)范貯存、安全放電、拆卸拆解、再生利用等技術標準。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊紡織品等量大面廣的再生資源，制定廢料檢測、來料加工和成品質量等技術標準和產(chǎn)品標準。加快制定機電產(chǎn)品舊件檢測、無損探傷、表面修復等再制造標準。
三、標準創(chuàng)新引領行動
加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育標準引領。加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)、工業(yè)領域清潔低碳氫應用、中低溫余熱余能高效利用、超長壽命高安全性儲能電池等多能互補利用標準制修訂，加大工業(yè)領域可再生能源和新能源利用。積極推動多種類異質可燃固體廢棄物替代燃料、惰性電極、新型催化、綠色合成、二氧化碳資源化利用及固碳等一批產(chǎn)業(yè)鏈共性關鍵技術標準研究。加快推動完善光伏、新能源汽車、綠色智算、綠色船舶、綠色航空、綠色電力裝備、綠色輕工、環(huán)保裝備等領域標準體系，支撐綠色發(fā)展新動能培育。
強化數(shù)字化綠色化協(xié)同標準支撐。積極推進數(shù)據(jù)中心、通信基站和通信機房等重點領域綠色低碳標準制修訂。突破人工智能、區(qū)塊鏈、標識解析等數(shù)字技術在工藝流程、供應鏈等精細化綠色管理應用標準，以及數(shù)字化能碳管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能重點行業(yè)和重點領域綠色生產(chǎn)、精細化管理等標準。進一步推進污染物監(jiān)測、能耗和碳排放管控、虛擬制造、柔性制造等數(shù)字化綠色化協(xié)同技術標準研制。
標準創(chuàng)新引領重點任務
新能源產(chǎn)業(yè)鏈標準。推動可再生能源電解水制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫、氫冶金、清潔低碳氫合成氨、甲醇、航空煤油等標準規(guī)范研制，完善水電解制氫、氫燃料電池和氫動力軌道交通等氫能裝備相關標準。推動重點行業(yè)領域光伏、風電、新型儲能等新能源和可再生能源應用，以及工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設應用等技術標準規(guī)范制修訂。
關鍵共性技術突破標準。著力推動惰性電極、濕法陰極、多極槽技術標準研制，以及電解鋁柔性電解、鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收、多種類異質可燃固體廢棄物替代燃料制備水泥、儲能儲熱裝置與企業(yè)煤氣發(fā)電、余熱發(fā)電耦合等技術標準研制。加快電弧爐、電鍋爐、電爐窯、電加熱裝備、熱泵、大功率電儲熱鍋爐等電能替代工藝裝備標準研制。加快完善環(huán)保裝備產(chǎn)品性能、應用選型和效果驗證標準研制，建立優(yōu)質企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集群評價類標準體系。推動制修訂重點產(chǎn)品有害物質限量要求標準，配套完善檢測方法及儀器性能評價、有害物質信息傳遞及材料聲明、符合性評價規(guī)范等標準。
數(shù)字化綠色化協(xié)同標準。聚焦數(shù)據(jù)中心、5G基站等數(shù)字基礎設施綠色低碳發(fā)展，推進一批綠色數(shù)據(jù)中心、液冷、高效供配電等標準制修訂。圍繞重點行業(yè)領域“新一代信息技術+綠色低碳”典型場景應用，推動制修訂一批大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術在工業(yè)產(chǎn)品全生命周期階段的應用標準，支持運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段賦能核算核查、技術工藝、監(jiān)測評價、管理服務等領域標準。加快數(shù)字化能碳管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造、數(shù)字化賦能管理效率提升、智能分析監(jiān)測、綠色低碳技術驗證等領域標準研制。
四、標準提升更新行動
加快完善更新節(jié)能節(jié)水標準。著力推進強制性能耗限額標準、強制性能效標準制修訂，穩(wěn)步提升重點用能行業(yè)能耗限額要求，持續(xù)提高重點用能產(chǎn)品設備能效水平。不斷擴大工業(yè)節(jié)能標準覆蓋范圍，加快節(jié)能新技術、新產(chǎn)品標準研制，推動能效評估、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷、設備運行管理、計量檢測等領域標準制修訂。加強取（用）水定額、節(jié)水型企業(yè)/園區(qū)、重點用水設備等工業(yè)節(jié)水標準研制，重點制定工業(yè)生產(chǎn)全流程節(jié)水和工業(yè)廢水循環(huán)、非常規(guī)水等利用標準，提升工業(yè)用水效率。
積極推動綠色制造標準迭代升級。加強綠色制造標準統(tǒng)籌規(guī)范，加快完成綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈等評價通則標準制修訂，持續(xù)完善重點行業(yè)綠色工廠建設指南，實現(xiàn)重點行業(yè)全覆蓋。研制典型工業(yè)產(chǎn)品綠色設計技術規(guī)范標準，持續(xù)完善綠色制造服務標準。
標準提升更新重點任務
工業(yè)節(jié)能標準。適時制修訂鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、機械、輕工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)領域能耗限額標準，以及電機、風機、泵、壓縮機、工業(yè)鍋爐、信息設備等重點產(chǎn)品能效等級標準。加快制修訂鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)余能利用技術規(guī)范等標準。制修訂系統(tǒng)和設備的節(jié)能運行、經(jīng)濟運行、系統(tǒng)優(yōu)化等運行維護類標準，以及能源計量器具配備和管理、能源能效檢測、能量平衡測算、節(jié)能監(jiān)測等計量和檢測類標準。針對重點行業(yè)領域，制修訂工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷服務技術規(guī)范等標準，以及能源績效評價、節(jié)能技術評價、系統(tǒng)評價、產(chǎn)品設備評價等能效評價類標準。
工業(yè)節(jié)水標準。重點推動工業(yè)節(jié)水和水效提升相關術語定義及分類、水計量器具、數(shù)據(jù)采集及分析、節(jié)水計算規(guī)則和方法、水質檢測方法等基礎通用標準制修訂。圍繞鋼鐵、石化化工、紡織等傳統(tǒng)重點用水行業(yè)和光伏、芯片、數(shù)據(jù)中心等新興用水行業(yè)，完善取（用）水定額、節(jié)水型企業(yè)/園區(qū)等標準，持續(xù)推進工業(yè)節(jié)水技術裝備應用、工藝流程優(yōu)化、節(jié)水材料以及智慧水務、節(jié)水診斷、合同節(jié)水、水系統(tǒng)水平衡監(jiān)控及測試，以及企業(yè)、園區(qū)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用等標準制定。
綠色制造標準。重點推進綠色制造領域基本概念、技術、方法、管理和服務相關的術語和定義標準以及標志標識等標準研制。加快制修訂綠色工廠評價通則、綠色工業(yè)園區(qū)評價通則、綠色供應鏈評價通則、綠色設計技術規(guī)范等通用標準，配套完善重點行業(yè)綠色工廠建設指南，同步推進綠色工廠評價分行業(yè)標準的迭代更新。
五、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌推進。完善工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作機制，加快籌建工業(yè)和信息化部綠色低碳標準化技術委員會，發(fā)揮工業(yè)和信息化部綠色低碳標準化總體組指導和協(xié)調作用，以及標準化部委托機構、標準化技術組織等橋梁紐帶作用，調動各方積極性，強化互動合作，協(xié)同推進綠色低碳標準化建設。持續(xù)完善工業(yè)和信息化綠色低碳標準體系，分行業(yè)分領域制定標準圖譜，實施重點標準任務清單管理，指導和推動標準系統(tǒng)精準制修訂。
（二）加強政策協(xié)同。做好標準與規(guī)劃政策銜接，推動工業(yè)和信息化綠色低碳標準與相關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等同步研究、部署、實施，加強先進綠色低碳技術標準轉化。鼓勵將標準實施評估結果作為政策規(guī)劃落實的重要依據(jù)。鼓勵將綠色低碳標準納入檢驗檢測、政府采購、招投標等活動，持續(xù)提升標準應用效能。鼓勵利用科研和產(chǎn)業(yè)化專項等加大對綠色低碳標準化建設的支持力度，積極引導社會力量參與相關標準化工作。
（三）加強能力建設。強化工業(yè)和信息化綠色低碳標準全生命周期管理，鼓勵建設面向行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)等開展對標貫標培訓和標準化服務的標準化公共服務平臺，圍繞重點行業(yè)、重點領域打造標準化應用典型標桿。鼓勵開展工業(yè)和信息化綠色低碳標準化交流活動，加強有關重大課題研究，推動解決關鍵共性問題。加強工業(yè)和信息化綠色低碳領域國際標準動態(tài)跟蹤與分析，鼓勵開展標準化國際合作，推動國內先進標準的國際轉化，提升我國工業(yè)和信息化綠色低碳標準的國際化水平。
附件：工業(yè)和信息化綠色低碳標準重點研究方向（2025—2027年）
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