一、 引  言

材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的前提與條件，新材料的核心是功能材料。可以毫不夸張的說，功能材料是21世紀(jì)具有決定意義的高新技術(shù)的集中體現(xiàn)；它不僅是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)，而且反過來對高新技術(shù)的發(fā)展起著極為重要的支撐與推動(dòng)作用。功能材料不僅是發(fā)展我國信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等高技術(shù)和國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料，而且是改造與提升我國基礎(chǔ)工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基石、先導(dǎo)與依托，其研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平，直接影響著我國資源、環(huán)境及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。正由于功能材料的極其重要性，我國各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域都在制定相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，并加大投入，狠抓創(chuàng)新，以及新品研發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化。

二、規(guī)劃與方向：國家《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，為新材料與功能材料科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向

工信部于2012年2月發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：研發(fā)投入明顯增加，重點(diǎn)新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%；建成一批新材料工程技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)；打造10個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力、新材料銷售收入超過150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個(gè)新材料銷售收入超過50億元的專業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群；新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)到50%，并實(shí)現(xiàn)碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、半導(dǎo)體材料、膜材料、丁基橡膠、聚碳酸酯等關(guān)鍵品種的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。

三、研發(fā)態(tài)勢：百花齊放，千帆競發(fā)，萬馬馳騁，發(fā)展迅猛。

我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)在政府的大力支持下發(fā)展迅猛，其產(chǎn)業(yè)集群亦隨之逐步形成。從總體來說，該產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)兩大特色，即：“自上而下”模式與“自下而上”模式。具體的說就是：“在政府主導(dǎo)下的新材料特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群”的模式與“企業(yè)由于資源、市場等原因自發(fā)形成的區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群”的模式。其中，新材料特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)集群之發(fā)展更為成熟。這類產(chǎn)業(yè)集群圍繞著信息、生物、航空航天、新能源和重大裝備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以電子信息材料、航空航天材料、新能源材料、環(huán)保節(jié)能材料等為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、腳踏實(shí)地建設(shè)出了一批批布局合理、發(fā)展均衡的國家級(jí)的新材料與功能材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)的目前態(tài)勢可概括為成“百、千、萬、猛”，即：百花齊放，千帆競發(fā)，萬馬馳騁，發(fā)展迅猛。

下面特就目前在該領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展深具影響力、擴(kuò)張力和代表性的十個(gè)城市（或地區(qū)）的相關(guān)情況作一簡介：

1、北京：在發(fā)展新材料方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，其特點(diǎn)是起步早、實(shí)力最強(qiáng)。北京集中了中央各部委的30％－40％的主要材料科研機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施；在京的中國工程院院士和中國科學(xué)院院士的數(shù)量約占全國的50％。在稀土永磁材料、新型半導(dǎo)體材料、新能源與環(huán)保材料、高溫超導(dǎo)材料、納米材料、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際水平，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在1999年，北京就擁有新材料生產(chǎn)企業(yè)400多家，實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元。產(chǎn)品主要包括電子信息材料、生物醫(yī)用材料、環(huán)境和新能源材料、新型建筑材料等。中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和科技體制的改革已成為推進(jìn)北京新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)力量；上市公司均成為北京新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，科技創(chuàng)業(yè)空前活躍；繼有研硅股上市后，中科三環(huán)、安泰科技、星新材料相繼上市，一度成為資本市場關(guān)注的熱點(diǎn)。

2、鎮(zhèn)江、常州、連云港：功能材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)遍地開花、數(shù)量甚大、規(guī)模可觀。鎮(zhèn)江市在新型功能材料和交通載用等領(lǐng)域設(shè)立了多項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，并取得了豐碩的科研與產(chǎn)業(yè)化成果。具體地說，該市組織實(shí)施了“千噸級(jí)PAN基高性能碳纖維開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、“高性能顯示用液晶材料技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等新型功能材料重大科技專項(xiàng)5項(xiàng)；還組織實(shí)施了“大型飛機(jī)用噴射成形7500鋁合金輪轂及機(jī)體構(gòu)件研制與產(chǎn)業(yè)化”等交通載用重大科技專項(xiàng)6項(xiàng)；共安排市科技成果轉(zhuǎn)化資金1310萬元，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入83475萬元，產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年新增銷售收入23億元。常州市湖濱科技園建立了常州聚合物改性與應(yīng)用技術(shù)研究院、省級(jí)阻燃材料技術(shù)研究中心、江蘇省高性能分子材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。并呈“一園兩區(qū)”結(jié)構(gòu)，其中，一區(qū)以新眾精密合金等企業(yè)為核心；二區(qū)以阻燃材料、天常玻纖、湖濱科技園為核心。該市的新材料產(chǎn)業(yè)具有門類廣、產(chǎn)業(yè)鏈短的特點(diǎn)。連云港市新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)向高端攀升。至2009年底，該市擁有規(guī)模以上新材料企業(yè)109家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的40%。已形成以硅資源深加工為主，復(fù)合材料、電子封裝材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。2008年，連云港市硅產(chǎn)業(yè)被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。目前，該市擁有硅材料加工企業(yè)近400家，產(chǎn)品有石英玻璃管、硅微粉、晶體切片、碳化硅等十幾個(gè)系列百余個(gè)品種。其中，硅微粉、石英玻璃管、石英玻璃原料的產(chǎn)量已占到全國的80%以上；壓電石英晶體的產(chǎn)量占全國的60%以上。該市硅資源深加工產(chǎn)品市場已覆蓋全國市場，并出口德、韓、日、美、巴西、荷蘭、東南亞等國家和地區(qū)。

3、山東：山東是材料大省。該省資源廣，加工能力強(qiáng)，新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，優(yōu)勢明顯。2008年全省新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值高達(dá)6700多億元，占全省材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的30.8%。該省新材料領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)共871個(gè)，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的27.7%。該省涉及材料與新材料研發(fā)的高校、科研單位近30家，形成了一批具有較強(qiáng)實(shí)力的研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地。截至2008年底，全省國家新材料產(chǎn)業(yè)基地5家，成果轉(zhuǎn)化基地2家，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，國家企業(yè)技術(shù)中心11家。在高技術(shù)陶瓷、特種纖維、高分子材料等領(lǐng)域居國內(nèi)優(yōu)勢地位，形成了具有山東特色的新材料產(chǎn)業(yè)；培育出了煙臺(tái)萬華、煙臺(tái)氨綸、同大海島新材料、山東東岳、山東工陶、威海光威、泰山玻纖等一批龍頭企業(yè)，以及中材高新、萊蕪愛地、威海拓展纖維等一批新興新材料企業(yè)。

4、武漢：該市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是復(fù)合絕緣子、光學(xué)玻璃、粘膠劑等，這些產(chǎn)品目前在國內(nèi)外已擁有較高的認(rèn)可度和知名度。在光學(xué)玻璃方面，新華光學(xué)占據(jù)國內(nèi)光學(xué)玻璃近30%的市場，已成為國內(nèi)第二大光學(xué)玻璃生產(chǎn)商；回天膠業(yè)是我國工程膠黏劑行業(yè)中最大的內(nèi)資企業(yè)，它占有全國市場的15%左右；國網(wǎng)絕緣子占全國市場的27%左右，是國內(nèi)掛網(wǎng)數(shù)量最大、涉及范圍最廣、出口產(chǎn)品最多的企業(yè)。粘膠劑、絕緣子、光學(xué)玻璃等，是該市重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。“十二五”期間，高新區(qū)將利用回天膠業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，同時(shí)開拓新能源汽車膠黏劑市場；并以國網(wǎng)絕緣子為核心，引入絕緣子原材料生產(chǎn)廠商，同時(shí)拓展有機(jī)硅新材料海外市場。到2015年，武漢市高新區(qū)將吸引1至兩家全球知名的光電子巨頭入駐，新材料產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元；工業(yè)增加值20億元，并培育出5家以上的行業(yè)知名企業(yè)。

5、洛陽：該市礦產(chǎn)資源非常豐富，其中已探明的有鉬、鋁、金、銀、鎢等甲類礦產(chǎn)資源50余種，且其儲(chǔ)量大、品位高。這為該市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。洛陽市2010年重點(diǎn)發(fā)展的五大新材料產(chǎn)業(yè)：一是晶體硅半導(dǎo)體材料及太陽能光電產(chǎn)業(yè)；二是鉬鎢鈦、新型耐火材料、鋁鎂板帶、電子銅基材料等新型功能材料產(chǎn)業(yè)；三是電子玻璃、等離子玻璃基板等新型顯示材料產(chǎn)業(yè)；四是聚氨酯等新型化工材料產(chǎn)業(yè)；五是超硬材料及其制品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，2015年該市新材料產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達(dá)到1000億元。屆時(shí)，洛陽將成為全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射中心之一。

6、大連：該市在新材料產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域分別涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)具有影響、地位和規(guī)模的企業(yè)。這些企業(yè)在新能源材料、半導(dǎo)體材料、高分子材料等領(lǐng)域的若干產(chǎn)品和技術(shù)已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。該市已完成了由原來的以精細(xì)化工材料為主的較單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向以新能源材料、半導(dǎo)體材料、高分子材料、金屬復(fù)合材料、納米材料和膜材料為主的多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展。目前，該市共有規(guī)模以上新材料企業(yè)約100家，形成了以路明集團(tuán)、新源動(dòng)力、東北特鋼、裕祥科技、寶力摩、興科碳纖維、天邦膜技術(shù)國家工程研究中心等主要企業(yè)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)群。尚需指出，大連在燃料電池開發(fā)方面具有明顯的科技優(yōu)勢。目前，全國僅有4家企業(yè)具備生產(chǎn)數(shù)十千瓦燃料電池組的能力，大連新源動(dòng)力股份有限公司就是其中之一，該公司還承擔(dān)并完成了燃料電池國家工程研究中心的建設(shè)。此外，大連路明是世界上僅有的幾家能夠同時(shí)擁有發(fā)光材料和發(fā)光芯片兩大半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的企業(yè)之一。

大連市在新材料的研發(fā)方面，擁有得天獨(dú)厚、引人注目的科技資源優(yōu)勢。坐落在該市的中科院大連化物所、光明化工研究設(shè)計(jì)院、大連合成纖維研究設(shè)計(jì)院股份有限公司、大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、大連交通大學(xué)等研究院所、高等院校，由于它們在新材料領(lǐng)域有雄厚的科研開發(fā)實(shí)力和完善的材料創(chuàng)新體系，因此已成為了該市培植新材料產(chǎn)業(yè)的孵化器。這些單位使得該市在發(fā)光材料、涂料、膜材料、有機(jī)高分子材料等領(lǐng)域形成了明顯的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。

7、金昌：目前正在全力打造新材料產(chǎn)業(yè) “航母”。金昌是我國最大的鎳鈷金屬等有色金屬原材料工業(yè)基地，其鎳鈷、鉑及鈀、銠等貴金屬產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的88%、90%、 92%以上，被喻為中國的“鎳都”。此外，金昌及周邊還蘊(yùn)藏著豐富的銅、鐵、煤、螢石等礦產(chǎn)資源，可為金昌發(fā)展以有色金屬為主的新材料產(chǎn)業(yè)和新型化工材料產(chǎn)業(yè)提供極為豐富的原料。對于金昌來說，發(fā)展新材料，尤其是在發(fā)展鎳鈷新材料、高檔銅加工材料、鉑族貴金屬、新型鋼鐵材料、鈦材產(chǎn)業(yè)、新能源材料等方面具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，在市區(qū)東部占地15平方公里的金昌新材料工業(yè)園區(qū)內(nèi)， 5000噸鎳及鎳合金板材、1萬噸羰基鎳、1.5萬噸海綿鈦、6萬噸精密銅鎳合金等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，部分已竣工試產(chǎn)。同時(shí)，經(jīng)過“十一五”期間的快速發(fā)展，金昌市已具備年產(chǎn)15萬噸鎳、40萬噸銅、1萬噸鈷、3500公斤鉑族金屬、200萬噸水泥、200萬噸硫酸和18萬噸合成氨的生產(chǎn)能力。

     8、寶雞：在新材料產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，寶雞的經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展。寶雞高新區(qū)著力培育和壯大新材料產(chǎn)業(yè)，特別是以稀有金屬新材料、黑色金屬壓延加工材料等高性能結(jié)構(gòu)材料、建筑新材料、新型包裝材料等為主的新材料產(chǎn)業(yè)，使其在不長的時(shí)間內(nèi)獲得了迅猛的崛起，并呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)。 

應(yīng)該特別提及的是寶鈦集團(tuán)，它作為稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè),目前已集聚了200多家從事鈦材及其它稀有金屬深加工的企業(yè)，產(chǎn)品涉及航天航空、特種容器、鈦粉、鈦?zhàn)孕熊嚒⑩伓Y品等領(lǐng)域。集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)的產(chǎn)品均已遠(yuǎn)銷北美、歐洲等發(fā)達(dá)國家，并形成了以稀有金屬材料深加工及前端關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開發(fā)為主線的企業(yè)集群；隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，該企業(yè)集群還正在逐步向以稀有金屬材料深加工為主的縱向產(chǎn)業(yè)集群過渡。 

    另外，以黑色金屬加工為主的高性能結(jié)構(gòu)材料亦是寶雞高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的重要部分。以寶雞石油鋼管有限公司、中鐵寶橋股份有限公司為代表的高性能結(jié)構(gòu)材料企業(yè)，先后承擔(dān)了國家多項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中，寶雞石油鋼管有限公司曾為我國“西氣東輸”重點(diǎn)項(xiàng)目提供產(chǎn)品支持，還曾中標(biāo)印度東氣西輸項(xiàng)目。

  9、 浙江：浙江省新材料產(chǎn)業(yè)特色明顯，優(yōu)勢突出。該省在磁性材料、電子用銅合金材料、單晶材料、有機(jī)硅材料、電子陶瓷、新型建筑材料和工程塑料等多個(gè)領(lǐng)域，具有較高的產(chǎn)業(yè)集中度和較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)是該省改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要突破口。以納米材料與技術(shù)為代表的新材料，已成為該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，在特種金屬材料產(chǎn)品更新、塑料產(chǎn)品改性與精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建材產(chǎn)品升級(jí)、輕紡傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品提升等方面，新材料也發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。 20世紀(jì)80年代以來，浙江省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中，于加快制造業(yè)集聚的同時(shí)，還成功地“孕育”了一批在全國占有重要地位的新材料產(chǎn)業(yè)基地。目前，國家火炬計(jì)劃在浙江設(shè)立的新材料特色產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)9家，占全國同類基地的1/5強(qiáng)。“十二五”期間，全省將在三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)14個(gè)區(qū)域性和跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，這無疑會(huì)給浙江省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟更加廣闊的空間。 

    10.重慶：重慶是位于我國西南邊陲的工業(yè)重鎮(zhèn)。在新材料產(chǎn)業(yè)方面擁有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，隨著以國家儀表功能材料工程技術(shù)研究中心、重慶材料研究院為主要依托的國家功能材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的籌劃、落戶（2009.9.20）、開工（2010.7.6）和落成（2011.11.18），一個(gè)嶄新的、現(xiàn)代化、高水平與高成果轉(zhuǎn)化率為特征的功能材料產(chǎn)業(yè)化基地已在兩江新區(qū)蔡家工業(yè)園拔地而起。該基地是我國功能材料產(chǎn)業(yè)化基地的后起之秀。可以說，它的落成與投產(chǎn)，是重慶新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道的標(biāo)志與里程碑，亦是重材人數(shù)十年奮斗的必然結(jié)果。

    國家儀表功能材料工程技術(shù)研究中心是我國西南地區(qū)的第一個(gè)國家級(jí)的工程技術(shù)研究中心。重慶材料研究院作為依托單位和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成單元，經(jīng)過多年的培育與發(fā)展，無論在功能材料的科技創(chuàng)新、新品開發(fā)還是產(chǎn)業(yè)化方面，都具備很好的基礎(chǔ)，積淀了豐碩的成果。并且這些研究成果已廣泛應(yīng)用于石化、能源、航空航天、武器裝備、工業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域。

現(xiàn)在領(lǐng)跑重慶地區(qū)新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)的國家功能材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，不但涵蓋了重慶材料研究院，而且還包括四聯(lián)LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、川儀儀器儀表基地、勤上光電LED照明產(chǎn)業(yè)基地、杜克高性能密封材料及密封件出口生產(chǎn)示范基地等7大項(xiàng)目。這7大項(xiàng)目共占地1345畝，協(xié)議投資58.2億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)105.5億元。到2020年，該基地將成為國際先進(jìn)、國內(nèi)一流、西部領(lǐng)先、規(guī)模最大的功能材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

四、整體狀況：持續(xù)增長，規(guī)模可觀，國家重視，前程似錦

上面，本文以最具影響力與代表性的十個(gè)城市（或地區(qū)）為例，簡介了我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)態(tài)勢；下面，擬從全局的角度，闡述一下我國目前新材料產(chǎn)業(yè)的整體狀況；有關(guān)資料表明，我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)近十年來，一直保存著良好的增長態(tài)勢，2006年產(chǎn)業(yè)規(guī)模為291.7億元；2007年，其市場規(guī)模已成為僅次于美國的第二大市場；2008年我國市場對聚烯烴、苯乙烯和聚酯的需求增長達(dá)20-35%；2010年新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過823.7億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國從事新材料研究的科研單位有300多家，研究人員超過10萬人，新材料生產(chǎn)已成規(guī)模的企業(yè)超過1000家，在國家所屬普通高校中有200多所大學(xué)設(shè)有材料學(xué)院或材料專業(yè)，在160多個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，有20個(gè)實(shí)際上是新材料研究基地。近十年來，國家發(fā)改委和科技部建設(shè)的工程技術(shù)研究中心共204個(gè)，其中與材料相關(guān)的占40%以上，換言之，這10年里，又有近100個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)化基地面世。

還必須指出，國家出臺(tái)的一些重大科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃均把新材料列為重點(diǎn)支持的領(lǐng)域之一。與新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的“計(jì)劃”、“基金”與“專項(xiàng)”有：“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“科技攻關(guān)計(jì)劃”、“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”、“國家自然科學(xué)基金”“西部新材料行動(dòng)計(jì)劃”、“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新材料專項(xiàng)”等。

五、市場需求與主要問題

據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)，全球新材料與功能材料的市場規(guī)模每年已經(jīng)超過4000億美元；而其所帶動(dòng)而產(chǎn)生的新產(chǎn)品、新設(shè)備和新技術(shù)市場則更為廣闊，其年?duì)I業(yè)額已突破2萬億美元。據(jù)《中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測，在未來一段時(shí)期，中國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)市場之年均擴(kuò)張速度將保持在20%以上。為此，無疑還將引發(fā)多資本進(jìn)入，從而進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)市場的擴(kuò)張速度。據(jù)預(yù)測，2012年中國新材料產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將超過1300億元。

　 經(jīng)過多年的發(fā)展，加之產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展趨勢日益強(qiáng)化，近年來，國內(nèi)新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)基地如雨后春筍般涌現(xiàn)，全國先后設(shè)立了9家國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和170余家和新材料相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)基地。可以說，我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和實(shí)力。但是，務(wù)必指出，從總體而言，我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展期，在創(chuàng)新能力、合作機(jī)制、人才等方面均存在著若干問題：一是我國在高端產(chǎn)品方面還未掌握“話語權(quán)”，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所占比例不大；二是產(chǎn)業(yè)鏈雖基本完整，但關(guān)鍵鏈接還存在缺陷；三是具有世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的數(shù)量還不不足以滿足高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求。

六、目標(biāo)與對策：目標(biāo)是“做新做大做強(qiáng)，不斷‘成長’”；對策可概括成“定位、前瞻、合作、引導(dǎo)、投資、人才與交流”

現(xiàn)代裝備制造業(yè)是人類社會(huì)邁向現(xiàn)代化的基石、支撐與標(biāo)志。因此，近代，特別是21世紀(jì)以來，現(xiàn)代裝備制造業(yè)獲得了越來越高速的發(fā)展。這使得人們對新材料，尤其是對其核心的新型功能材料的需求越來越大，要求越來越高。在這種背景下，功能材料產(chǎn)業(yè)不得不走“做新、做大、做強(qiáng)，不斷‘成長’”之路——這亦是我國功能材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

“做新”包括兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，務(wù)必著眼于“新”，即，要著力抓好新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化；二是務(wù)必立足于 “創(chuàng)新”，即要做到：觀念創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新（包括流程創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)創(chuàng)新等）。同時(shí)，功能材料產(chǎn)業(yè)還務(wù)必“做大”、“做強(qiáng)”。因?yàn)椋挥小白龃蟆薄白鰪?qiáng)”才能適應(yīng)人類社會(huì)邁向現(xiàn)代化的步伐。至于要求功能材料產(chǎn)業(yè)不斷“成長”，這是因?yàn)椋褐挥羞@樣，才能持續(xù)滿足社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程對功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的永不停息的和與日俱增的要求。

本節(jié)標(biāo)題中的“對策”有兩層含義：一是針對上節(jié)指出的我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)在目前所處的發(fā)展期中所存在的幾個(gè)問題，提出若干解決方案；二是針對如何實(shí)現(xiàn)我國功能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，列出了幾條可供思考與選擇的幾條建議。這些方案或建議是：

1、定位。發(fā)達(dá)國家都十分重視新材料在國民經(jīng)濟(jì)和國防安全中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，都把發(fā)展新材料作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在制定國家科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)將新材料列為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，予以重點(diǎn)支持。以上所述，既是世界發(fā)達(dá)國家對新材料的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，亦是我們關(guān)于新材料的戰(zhàn)略定位。換言之，在我國，各界已取得了高度共識(shí)，即：新材料是國民經(jīng)濟(jì)的基石，國防安全的支撐，務(wù)必將之作為21世紀(jì)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)支持，使之快速發(fā)展！

2、前瞻。“好棋手能看三步以后”。發(fā)展新材料與功能材料材料科技與產(chǎn)業(yè)同樣需要“能看三步以后”的非凡膽略與遠(yuǎn)見卓識(shí)。無論是科技工作者，還是創(chuàng)業(yè)者，都務(wù)必具有科學(xué)技術(shù)的前瞻性，都應(yīng)持續(xù)不斷地開展戰(zhàn)略研究。我們應(yīng)進(jìn)一步凝練、提升創(chuàng)新成果，調(diào)整、瞄準(zhǔn)發(fā)展方向，緊跟國外先進(jìn)國家的發(fā)展步伐，并逐漸形成自己的特色，同時(shí)，不懈拓展科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，只有這樣，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

 3、合作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化與國內(nèi)材料科技與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各研發(fā)機(jī)構(gòu)的分工合作，以形成優(yōu)勢互補(bǔ)、有序競爭、合作互利的格局。我們一方面要通過科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，及其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，提高企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量和性能水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；另一方面，還要通過上、下游產(chǎn)業(yè)更直接地了解市場需求，并從中提煉出科學(xué)和技術(shù)問題，有目標(biāo)地開展基礎(chǔ)和前沿研究，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。 

4、引導(dǎo)。新材料與功能材料科技與產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展 ，離不開政府的關(guān)心、引導(dǎo)、支持、投入和及時(shí)、完善的服務(wù)。長時(shí)間以來，新材料特別是功能材料產(chǎn)業(yè)一直得到了政府在科研經(jīng)費(fèi)投入、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)政策傾斜和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的大力支持。因此才實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)與闊步的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，筆者建議，對于成熟度較高的行業(yè)，應(yīng)建立專門的“智庫”，即誠邀國內(nèi)外有知名度、有經(jīng)驗(yàn)、有話語權(quán)、有資源，有過合作的國內(nèi)外企業(yè)家、科研院所專家、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作為行業(yè)或者企業(yè)的咨詢顧問，以進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。　

5、投資。為了實(shí)現(xiàn)辦大事、辦好事、辦快事的目標(biāo)，投資務(wù)必由分散支持向集中支持轉(zhuǎn)變。我們要完善重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌工作機(jī)制，要通過資金的統(tǒng)籌管理和使用，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)籌資金投入；要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目來源由單點(diǎn)征集向廣范圍、多層面、多渠道征集轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)投入務(wù)必由分散決策向集中統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，集中力量辦大事，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

6、人才。新材料人才是指具有一定新材料專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，從事新材料領(lǐng)域創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對新材料事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。新材料人才資源是我國新材料發(fā)展的根本。新材料科技與產(chǎn)業(yè)的競爭，其根本是人才的競爭。抓人才，無非是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的。一是實(shí)現(xiàn)新材料人才資源總量的翻升；二是提高新材料人才整體素質(zhì)；三是優(yōu)化新材料人才資源結(jié)構(gòu)。要通過實(shí)施若干人才工程，培養(yǎng)一批世界水平的科學(xué)家、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在具體做法上，要引導(dǎo)廣大科技人員、干部職工和研究生樹立正確的人生觀、世界觀和科技價(jià)值觀，要讓廣大科技骨干把主要精力用于科研，因?yàn)?/SPAN>科學(xué)研究是老老實(shí)實(shí)的學(xué)問，需要專注和專心。要擴(kuò)大科研工作者的自主權(quán)。要使新材料研發(fā)團(tuán)隊(duì)形成合理的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)，不斷提高其整體創(chuàng)新能力、水平和效率。 

7、交流。交流有多種形式：一對一的交流；小組內(nèi)的研討，大范圍的學(xué)術(shù)交流。這里筆者主要是想強(qiáng)調(diào)：要充分利用好學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的成果。在這個(gè)問題上，世界級(jí)大科學(xué)家錢學(xué)森的態(tài)度是明朗的，對我們的教導(dǎo)是深刻的、久遠(yuǎn)的。他曾明確提出“學(xué)術(shù)活動(dòng)的成果，對科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些建議，應(yīng)有專門的反映。不是送一個(gè)大本本，而是要加工，要把那些有分量的建議整理好后送中央，發(fā)揮助手的作用”，由此，可以看出學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的成果之重要性。中國功能材料核心服務(wù)平臺(tái)有很多久負(fù)盛名的有品牌地位的學(xué)術(shù)會(huì)議，如“中國功能材料及其應(yīng)用學(xué)術(shù)會(huì)議”、“中國功能材料科技與產(chǎn)業(yè)高層論壇”等，還擁有許多知名的，甚至世界級(jí)的科學(xué)家、專家。我們要把這種“專家群體”的整體優(yōu)勢，與“學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的成果”有機(jī)結(jié)合，使已取得的學(xué)術(shù)成果能有效地轉(zhuǎn)化成為工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等，進(jìn)而成為“做新、做大、做強(qiáng)”功能材料科技與產(chǎn)業(yè)，并使之“不斷‘成長’”，持續(xù)發(fā)展的不竭之源。

最后，筆者想用如下這段文字作為全文的結(jié)束語：結(jié)構(gòu)材料趨向結(jié)構(gòu)功能化，功能材料趨向功能多樣化，功能材料智能化，材料復(fù)合化，材料元件一體化，材料、器件、整機(jī)、系統(tǒng)集成化，新材料制備與使用過程綠色化等是材料技術(shù)的重要發(fā)展方向；逐步做到從仿制到創(chuàng)新，從被動(dòng)到主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)材料品種的系列化與多樣化，建立完整的能代表世界當(dāng)前最高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)體系，是我國新材料與功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

作者簡介：

楊親民，男，1941年12月出生，湖南湘潭人，中共黨員。1965年畢業(yè)于湖南大學(xué)物理系金屬物理專業(yè)（五年制），畢業(yè)后至今，一直從事新型功能材料研究（34年）和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作（13年）。完成20余項(xiàng)研究課題；發(fā)表論文近200篇；主編文集6本。現(xiàn)任國家儀表功能材料工程技術(shù)研究中心教授、中國儀表功能材料學(xué)會(huì)顧問、中國儀表功能材料行業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問、中國儀器儀表學(xué)會(huì)管理科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、《功能材料信息》期刊執(zhí)行主編等職。

聶尊譽(yù)，女，1979年3月出生，重慶市江津區(qū)人，中共黨員，2000年畢業(yè)于重慶大學(xué)材料化學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后一直從事企業(yè)管理、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作等。現(xiàn)任重慶材料研究院工程師、中國儀表功能材料學(xué)會(huì)責(zé)任秘書、中國儀表功能材料行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任秘書等職。