經黨中央、國務院同意,國家發(fā)展改革委、商務部于2019年6月30日發(fā)布第27號令,發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。《外商投資產業(yè)指導目錄(2017年修訂)》(其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止)鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄(2017年修訂)》同時廢止。
制定《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》,是貫徹落實黨中央、國務院開放發(fā)展部署的重要舉措,在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎上,進一步擴大鼓勵外商投資范圍,促進外資在現代農業(yè)、先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保、現代服務業(yè)等領域投資,促進外資優(yōu)化區(qū)域布局,更好地發(fā)揮外資在我國產業(yè)發(fā)展、技術進步、結構優(yōu)化中的積極作用。
《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》包括全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄(以下簡稱全國目錄)和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄(以下簡稱中西部目錄),分別對《外商投資產業(yè)指導目錄(2017年修訂)》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄(2017年修訂)》進行了修訂。主要變化:
一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域?!豆膭钔馍掏顿Y產業(yè)目錄(2019年版)》總條目1108條,其中全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條,與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領域。2017年版兩個目錄中外商投資重點領域,除了根據技術、標準變化做必要的調整外,原則上保持不變,確保鼓勵類政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向,全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業(yè),新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業(yè),新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫(yī)藥產業(yè),新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規(guī)模細胞培養(yǎng)產品等條目。在新材料產業(yè),新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。
三是鼓勵外資投向生產性服務業(yè)。全國目錄繼續(xù)加大生產性服務業(yè)開放發(fā)展支持力度,促進服務業(yè)轉型升級。在商務服務領域,新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域,新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目。在技術服務領域,新增人工智能、清潔生產、碳捕集、循環(huán)經濟等條目。
四是支持中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業(yè)和配套設施條目,加大對中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移的支持力度。在云南、內蒙古、湖南等具有特色農業(yè)資源、勞動力優(yōu)勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產業(yè)集群加快發(fā)展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。
本次修訂,通過上網公開征求意見,廣泛聽取并吸收了外國商會、外資企業(yè)、行業(yè)協會以及各地方的意見。
《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》的外商投資項目,可以依照法律、行政法規(guī)或者國務院的規(guī)定享受稅收、土地等優(yōu)惠待遇。
附儀器儀表相關產業(yè)部分節(jié)選:
鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)
全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄
(儀器儀表相關產業(yè)部分節(jié)選)
(十八)專用設備制造業(yè)
177. 土壤污染治理及修復設備制造
178. 農產品加工及儲藏新設備開發(fā)與制造:糧食、油料、蔬菜、干鮮果品、肉食品、水產品等產品的加工儲藏、保鮮、分級、包裝、干燥等新設備,農產品品質檢測儀器設備,農產品品質無損傷檢測儀器設備,流變儀,粉質儀
179. 農業(yè)機械制造:農業(yè)設施設備(溫室自動灌溉設備、營養(yǎng)液自動配置與施肥設備、高效蔬菜育苗設備、土壤養(yǎng)分分析儀器)
180. 林業(yè)設施設備制造:苗木花卉智能溫室、精準灌溉、施肥、育苗等設備,苗木干徑葉根系徑流、種子活力、土壤養(yǎng)分等分析儀器
189. 醫(yī)用成像設備(高場強超導型磁共振成像設備、X 線計算機斷層成像設備、數字化彩色超聲診斷設備等)關鍵部件的制造
194. 全自動生化監(jiān)測設備、五分類血液細胞分析儀、全自動化學發(fā)光免疫分析儀、高通量基因測序系統(tǒng)制造
204. 大氣污染防治設備制造:耐高溫及耐腐蝕濾料、低NOx 燃燒裝置、煙氣脫氮催化劑及脫氮成套裝置、煙氣脫硫設備、煙氣除塵設備、工業(yè)有機廢氣凈化設備、柴油車排氣凈化裝置、含重金屬廢氣處理裝置
205. 水污染防治設備制造:臥式螺旋離心脫水機、膜及膜材料、50kg/h 以上的臭氧發(fā)生器、10kg/h 以上的二氧化氯發(fā)生器、紫外消毒裝置、農村小型生活污水處理設備、含重金屬廢水處理裝置
206. 固體廢物處理處置設備制造:污水處理廠污泥處置及資源利用設備、日處理量 500 噸以上垃圾焚燒成套設備、垃圾填埋滲濾液處理技術裝備、垃圾填埋場防滲土工膜、建筑垃圾處理和資源化利用裝備、危險廢物處理裝置、垃圾填埋場沼氣發(fā)電裝置、廢鋼鐵處理設備
216. 非常規(guī)水處理、重復利用設備與水質監(jiān)測儀器
217. 工業(yè)水管網和設備(器具)的檢漏設備和儀器
(二十三)儀器儀表制造業(yè)
313. 土壤墑情監(jiān)測設備制造
314. 工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造:現場總線控制系統(tǒng),大型可編程控制器(PLC),兩相流量計,固體流量計,新型傳感器及現場測量儀表
315. 大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于200nm)開發(fā)與制造
316. 高精度數字電壓表、電流表制造(顯示量程七位半以上)
317. 無功功率自動補償裝置制造
318. 安全生產新儀器設備制造
319. VXI 總線式自動測試系統(tǒng)(符合 IEEE1155 國際規(guī)范)制造
320. 煤礦井下監(jiān)測及災害預報系統(tǒng)、煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)開發(fā)與制造 321. 工程測量和地球物理觀測設備制造
322. 環(huán)境監(jiān)測儀器制造
323. 無線遠傳智能水表制造
324. 水庫大壩安全智能監(jiān)控儀器制造
325. 水文數據采集、處理與傳輸和防洪預警儀器及設備制造
326. 海洋勘探監(jiān)測儀器和設備制造
327. 市政管網和輸水管道滲漏監(jiān)測儀器制造
328. 核儀器、儀表研發(fā)和制造
(注:中國儀器儀表行業(yè)協會編輯)















