上半年經濟數據發布的當天，總理召開了一場既有來自高校智庫、券商的專家，也有企業負責人參加的座談會。

據中國政府網消息，7月15日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，分析當前經濟運行情況，就做好下一步經濟工作聽取意見建議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席。

李克強在會議上說，企業要勇于創新和到國際市場競爭。大企業要帶動配套小企業共同發展。創造有利條件，催生更多“獨角獸企業”、“瞪羚企業”、新領軍者企業，加快新動能培育和新舊動能轉換。

據長城戰略咨詢統計，2018年中國獨角獸企業數量達到202家，總估值7441億美元。未來，如何催生、培養、壯大更多“獨角獸企業”呢？

怎么看當前經濟形勢？下半年經濟工作怎么干？總理也給出了明確指示。

經濟下行壓力有所加大

總理指示三方面舉措

座談會上，中國人民大學副校長劉元春、中泰證券首席經濟學家李迅雷、長江證券首席經濟學家伍戈等專家和徐工集團、浙江泰隆銀行、美團網等企業負責人發了言。

大家認為，上半年經濟運行保持在合理區間，顯示了中國經濟巨大韌性，新動能起到重要支撐，減稅降費帶給企業很大實惠，穩定了企業信心，“互聯網+”促進了就業和消費擴大，這些說明宏觀政策有力有效。大家也針對經濟運行中的問題提出了建議。

李克強說，當前全球經濟增長動力減弱，貿易投資放緩，保護主義抬頭，影響國內經濟的因素和困難挑戰很多，下行壓力有所加大。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝心聚力把自己的事辦好，堅定不移推進改革開放，統籌做好“六穩”工作，促進經濟結構優化升級，群策群力、奮發有為，保持經濟平穩運行，推動高質量發展。

下半年經濟工作怎么干？總理有三方面指示：

其一，要堅持實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，適時預調微調，運用好逆周期調節工具。要切實兌現全年減稅降費近2萬億元的承諾，穩定企業預期；疏通貨幣政策傳導渠道，降低中小微企業融資成本；做好就業服務、高職擴招等工作，適應靈活就業健全相關社會保障，多措并舉穩定和擴大就業。

其二，要破解多重難題、保持經濟在高基數上平穩運行，關鍵靠更大力度改革開放。扎實落實“放管服”改革新任務，打造市場化法治化國際化營商環境；更加主動擴大開放，實施好準入前國民待遇加負面清單管理等制度，培植一視同仁、更具吸引力的投資熱土；企業要勇于創新和到國際市場競爭。大企業要帶動配套小企業共同發展。創造有利條件，催生更多“獨角獸企業”、“瞪羚企業”、新領軍者企業，加快新動能培育和新舊動能轉換。

其三，要以改善民生為導向培育新的消費熱點和投資增長點。提高消費品質量，增加養老、托幼、教育、健康等領域優質供給，拓展“互聯網+生活服務”；聚焦短板擴大有效投資，用好地方政府專項債，加快重大項目建設，消除民間投資隱性障礙，推進工業轉型升級；因地制宜推進城鎮老舊小區改造，實現惠民生和促發展雙贏。

中國獨角獸總估值超7000億美元

“獨角獸企業”在這兩年可謂是高頻詞匯。如今，“瞪羚企業”也將加入高頻詞匯的序列。

獨角獸企業

指成立時間不超過十年，獲得過私募投資且尚未上市，估值超過10億美元（以企業最后一輪融資時估值為依據）的企業。

瞪羚企業

指創業后跨過死亡谷以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。

2019年5月，長城戰略咨詢發布的《2018年中國獨角獸企業研究報告》（以下簡稱《報告》）指出，2018年中國獨角獸數量首次突破200家，達到202家，總估值7441億美元，平均估值36.8億美元。

從行業來看，前沿科技獨角獸數量和比例顯著增加。《報告》顯示，2018年中國獨角獸企業共分布于22個行業領域，電子商務、智慧物流、新文娛、人工智能、新能源與智能網聯汽車獨角獸數量分列前五。

圖片來源：長城戰略咨詢

《報告》指出，2018年中國獨角獸企業中，依托前沿技術創新引領企業發展，聚焦新一代信息技術（人工智能、大數據、云服務、量子通信）、生物醫藥、新能源與智能網聯汽車、智能硬件、新材料、新能源等新興產業領域的獨角獸企業共65家，占比32.2%。

“獨角獸企業”尤其是“超級獨角獸企業”何時上市，是輿論關注的熱點，“獨角獸企業”也是各資本市場努力吸引爭取的對象。為此，港交所以及中國內地資本市場都針對新經濟特征而進行了相應制度改革。

今年3月，有媒體報道，螞蟻金服正在籌備科創板上市。當時螞蟻金服回應稱，科創板是中國資本市場的重大制度創新，螞蟻金服作為一家創新型的科技企業，一直在密切關注。目前，螞蟻金服沒有上市時間表。5月，又有消息稱，螞蟻金服擬2020年實現海外和科創板上市。但螞蟻金服仍然堅稱，目前暫無上市時間表。

7月份，有媒體報道稱，今日頭條母公司字節跳動上市預計將于今年或者明年上市。近日，有媒體報道，獨角獸企業曠視科技或將赴港交所上市。另一家獨角獸企業優必選已經確定在A股上市，已接受中金公司的輔導，4月22日在深圳證監局進行了輔導備案。

據恒大研究院發布的《中國獨角獸報告：2019》顯示，2018年全年，中國共19家獨角獸實現上市，上市前估值從10億美元到460億美元不等，上市地點包括港交所、紐交所、納斯達克和深交所，數量分別為8家、5家、5家、1家，總數達歷史新高。

參會專家建言新經濟

中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授對中國證券報記者表示，“總理提出的，正是我們科技創新當中必須跨過的一道坎，如果沒有引領中國科技新潮流和商業新模式的創新型企業，那么經濟的轉型升級、供給側結構改革、提高經濟質量就會淪為空談。為了激發經濟發展的活力，必須要發展新經濟。”

那么問題來了，什么是對企業發展的有利條件呢？要催生更多上述企業，還能做些什么？

參加座談會的中泰證券首席經濟學家李迅雷對中國證券報記者表示，要催生更多這些企業，要發揮資本市場的動力。“我在會議上也提到，目前我國直接融資的比重還是比較低，所以要更多形成一個比較開放的資本市場，讓資本市場改革進一步推進，現在推出科創板就是這方面的一個重大舉措。要加大優勝劣汰，形成良好的估值體系，這對于發展獨角獸企業，發展PE、VC市場，推動中國新舊動能轉換還是有必要的。因為中國目前直接融資比例15%，股權融資比例大概只有5%左右，明顯偏低。”

李迅雷表示，在培養企業方面，一方面是降低融資成本，這方面現在正在推進。今年以來，我國企業融資成本進一步降低，市場利率水平相對較低對企業發展會更有利。另一方面是減稅降費，對于企業降低交易成本也是有利的。另外，還要加強對專業人才的培養，可以出臺相應政策。

劉俊海認為，支持新經濟上市是一方面，但不上市企業就不能發展嗎？還是要夯實基礎，比如完善公司治理體系，防范公司法律風險，加強企業技術研發力度，增強企業科技創新能力，提高企業產品服務質量，鼓勵企業消化供更多就業崗位，特別是構建新型的政商關系。

劉俊海說，現在最大的問題有兩個方面，第一個不足，有一些企業家包括背后的投資人缺乏耐心，總是想制造一個“概念”、講一個故事，趕緊上市圈錢，然后套現走人，仍然缺少把企業做成百年老店、促進公司可持續發展基業長青的創業型企業家。

第二個不足，當前放管服還不夠積極、主動、個性化；不能只親不清、只清不親、又不親又不清，必須又親又清，“親”說的是要構建服務型政府，“清”說的是打造廉潔政府、法治政府。

對于政企關系，中國人民大學副校長劉元春日前也表示，當前小微企業存在“新陳代謝”機制未形成、競爭超飽和、議價能力弱小、盈利能力缺乏、中等企業偏少、發展壯大難等問題。政府對小微企業的扶持是必要的，小微企業處于生長發育階段，應該像照顧“嬰兒”一樣照顧小微企業。首先要政府和市場統一認識，尋找發展的限制因素；要加大完善市場秩序，建立公平的競爭環境的力度，讓以私營為主的中小微企業在市場競爭中與大型國有企業有平等地位。建立支持中小微企業發展的法律體系；幫助提高中小企業風控、財務管理、人力資源管理、創新等能力。

對于“大企業要帶動配套小企業共同發展”，劉元春介紹，要將產業集群化，良好梳理大中小微個體生態鏈，使他們的比重相對合理，用產業集群打造區域增長。這樣的集群中，中小企業和大型企業的對接生態就會有很好改善。

劉元春強調，必須從治理體系上、管理體系上、加強企業家精神培育上，加大對中小微企業的促進。深化“放管服”改革，不光是“放”，要加大技術標準、環境標準、知識產權的門檻，去掉行政管控。

參加座談會的長江證券首席經濟學家伍戈對中國證券報記者表示，上半年比想象中還是好，下半年一方面還是要經濟運行在合理區間，但更重要的還是通過改革釋放潛力。包括減稅要落到實處，降費、開放、法治、利率降低。不僅僅是“托底”，更多還是要改革、增加活力。在全球經濟下行、貿易環境不確定性下，保持經濟全年運行在6.2%-6.3%的區間，也是交上一張挺靚麗的答卷。

伍戈認為，從為企業降低成本方面，一方面是要銀行利率維持在一個相對比較低的水平，其實是有利于實體融資成本降低的，但更重要的可能還是民企和國企地位方面，改革力度還要增強。目前還存在融資的“二元結構”情況下，民企總歸會遇到利率成本上升。“總體上說，就是國有企業要多做一點，總量貨幣也要相對寬松一點。”