近日，國資委副主任翁杰明在媒體通氣會上表示，目前三分之二的中央企業引進了各類社會資本，半數以上國有資本集中在公眾化的上市公司，混改成為了國企改革重要突破口。據介紹，混改企業積極推進市場化選人用人、完善激勵約束機制，提升發展質量和效益。2013年至2018年實施混改的央企子企業中，混改后實現利潤增長的企業超過七成。

重要領域混改穩步推進

目前，更多靈活高效的市場化經營機制也正在加快建立。有數據顯示，45家中央企業控股的91戶上市公司實施了股權激勵，實施股權激勵一年以上的企業營業收入平均年均增長率達到16.7%。24家中央企業所屬科技型子企業的104個激勵方案經集團公司審批后正在實施，激勵對象人均收入增幅達到14.9%。

除此之外，國有企業還開展經理層任期制契約化管理、推進職業經理人制度。中央企業和地方國有企業不同程度開展了經理層任期制契約化管理、職業經理人制度的探索。截至2018年底，40家中央企業制定了職業經理人制度，977戶子企業共選聘職業經理人4374人，各地共有95家省屬一級企業開展職業經理人市場化選聘。

 在國有經濟布局結構調整方面，戰略性重組和專業化整合扎實推進。十八屆三中全會以來，先后有18組35家企業完成重組，中央企業由113戶調整至96戶，成立鐵塔公司、國源公司、國海公司，推進專業化整合，國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業的占比達到80.1%。

國資監管賦予企業更多自主權

 國有企業本身改革的同時，以管資本為主的國有資產監管體制進一步完善。翁杰明指出，國資監管機構職能轉變取得階段性進展，出臺了職能轉變方案，取消、下放、授權43項監管事項，制訂印發出資人監管權力和責任清單，明確36項權責事項，國有資產所有權與經營權邊界進一步明晰。

另一方面，國有資本投資、運營公司試點持續推進。國資委分三批在21家中央企業開展國有資本投資、運營公司試點，30個省級國資委已改組組建國有資本投資、運營公司76家，試點企業在授權放權、組織架構、運營模式、經營機制等方面進行了探索，積累了經驗。

翁杰明表示，混改工作要堅持一個原則，即加強黨的領導，堅持一個底線，即避免國有資產流失。同時，要加快推進五個方面的改革：第一，要持續推進現代國有企業制度；第二，要持續推進以管資本為主的國資監管體制；第三，要持續推進更有活力經營機制；第四，要持續推進國有資本的布局。第五、要繼續加強黨的領導和黨的建設。

據了解，在分類改革方面，中央企業集團層面和子企業功能界定與分類工作已經全部完成，32家省級國資委所出資一級企業完成功能界定與分類工作。在公司制改革方面，中央企業集團層面和2600多戶全民所有制子企業全部完成公司制改制。另外，83家中央企業建立了外部董事占多數的董事會，中央企業所屬二三級企業建立董事會的占比達到了76%，各省級國資委所出資一級企業中建立董事會的占比達到了90%，5家中央企業集團層面落實董事會職權試點穩步推進。