11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會，介紹切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)情況。
如何處理好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控之間的關(guān)系？
國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書叢亮：隨著疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要做好“兩條線”作戰(zhàn)的準(zhǔn)備：“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務(wù)是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進(jìn)一步蔓延。“另一條線”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線，主要任務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。這“兩條線”都很重要，互為支撐，缺一不可。
雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能出現(xiàn)大規(guī)模人員流動和聚集，存在疫情進(jìn)一步擴(kuò)散傳播的潛在風(fēng)險。但是，如果不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，短期內(nèi)將影響疫情防控所需的醫(yī)療物資供應(yīng)，長期來看各類生活物資也面臨短缺風(fēng)險。這樣的防控措施是不可持續(xù)的，也難以達(dá)到戰(zhàn)勝疫情的目標(biāo)，最終受損害的是人民群眾的利益。要分批有序推動錯峰返程返崗。重要國計民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項(xiàng)目要及時返崗、盡早開工，其他不具備條件的企業(yè)可暫不開工，疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位可適當(dāng)延期返程。要努力提高公共服務(wù)保障能力。企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品。
不是所有地區(qū)都要復(fù)工復(fù)產(chǎn)
叢亮：前一階段在疫情和防護(hù)不是很了解的情況下，宅在家里，減少活動，了解疫情和防護(hù)知識，保護(hù)好自己和家人是對防控疫情的最大貢獻(xiàn)。下一階段，在做好自身和家人防控的同時，做好本職工作也是對疫情防控的最大貢獻(xiàn)。
不同地區(qū)的疫情情況分類施策。
對于疫情嚴(yán)重的地區(qū)，首要任務(wù)還是疫情防控，應(yīng)該繼續(xù)采取最為嚴(yán)格的防控措施，使疫情得到有效控制后，再考慮有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
對于疫情總量比較大但是集中在個別城市的地區(qū)，就要在這些重點(diǎn)城市加強(qiáng)重點(diǎn)的疫情防控，有針對性組織低風(fēng)險人群返崗。
對于疫情比較輕的地區(qū)，要在鞏固好防疫有利形勢的前提下，合理設(shè)置防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。
總體來講，不同的地區(qū)要根據(jù)疫情的情況合理有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這并不是要求所有的地方一律都要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要實(shí)事求是。
復(fù)工后口罩缺口較大
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理：隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，對防護(hù)物資的需求急劇增長，尤其是對口罩的需求，面臨比較大的缺口。要千方百計促生產(chǎn)。這是最根本、最重要的一條，怎么促生產(chǎn)？復(fù)工、達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)能。
復(fù)工：目前口罩的復(fù)工率只有76%，也就是說還有1/4的口罩企業(yè)還沒有復(fù)工。要幫助這些企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中、復(fù)工中遇到的用工、原輔材料、資金等方面的困難，促使企業(yè)抓緊復(fù)工。
“達(dá)產(chǎn)”：對現(xiàn)在還沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)，要推動企業(yè)抓緊釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，鼓勵他們采取兩班倒、三班倒的方式，24小時運(yùn)轉(zhuǎn)起來，做到人休息機(jī)器不休息，盡量多生產(chǎn)。
“擴(kuò)能”：對有擴(kuò)大生產(chǎn)需求的企業(yè)，將安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持，并爭取新增產(chǎn)能能夠早日達(dá)產(chǎn)。
哪些領(lǐng)域和行業(yè)是最容易受到病毒影響？
國家衛(wèi)生健康委疾控局負(fù)責(zé)人賀青華：隨著恢復(fù)工作、生產(chǎn)以后，大家關(guān)心哪些領(lǐng)域、哪些行業(yè)容易受到感染。
一是流動性大、人群密集的行業(yè)和領(lǐng)域，容易引發(fā)疫情。因?yàn)榱鲃有源螅厝唤佑|機(jī)會多，人群聚集感染的機(jī)會就會增加。
二是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，尤其是直接接觸病人的醫(yī)務(wù)人員，還有其他可能接觸病人的相關(guān)領(lǐng)域工作人員，如果不注意防護(hù)，可能會增加感染風(fēng)險。
為了做好個人防護(hù)的分類指導(dǎo)，國家衛(wèi)生健康委編制印發(fā)了《新型冠狀病毒感染不同風(fēng)險人群防護(hù)指南》，針對不同風(fēng)險人群提供了個人防護(hù)用品配備和防護(hù)措施建議。
復(fù)工后有職工確診怎么辦？
賀青華：如果復(fù)工后一個企業(yè)、工廠發(fā)現(xiàn)了確診病人，首先要了解清楚病例最近都接觸了哪些人，去了哪些地方；其次，也要向單位員工了解清楚，哪些人和他接觸過，他去過什么場所。通過了解，找到密切接觸者，對這些密切接觸者實(shí)施集中隔離觀察，在這期間如果發(fā)現(xiàn)這些密切接觸者有健康方面問題，立即就醫(yī)。如果這個病人沒有被早期發(fā)現(xiàn)，在單位和企業(yè)出現(xiàn)了廣泛傳播，這個時候就要對企業(yè)或單位采取一定措施。如果病例發(fā)現(xiàn)較早，對于密切接觸者采取了嚴(yán)格的醫(yī)學(xué)觀察措施，是不需要對這個企業(yè)或單位進(jìn)行關(guān)閉的。
限制人員進(jìn)出、拘留提前復(fù)工企業(yè)負(fù)責(zé)人之風(fēng)不可長
歐曉理：在防控期間，很多地方都出臺了很嚴(yán)格的限制人員進(jìn)出措施。比如，有的地方還對企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取了報備制度，有的設(shè)置了前置審批條件，甚至還有個別地方出現(xiàn)了拘留提前復(fù)工企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況。這些做法是不符合加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中央精神的，此風(fēng)不可長。
發(fā)改委將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。做好疫情防控工作，不能簡單化地通過設(shè)置審批條件、提高開復(fù)工門檻等辦法，來達(dá)到防護(hù)目的，而是應(yīng)該用更多的時間和精力去指導(dǎo)、關(guān)心、幫助企業(yè)解決疫情防控和開復(fù)工中碰到的實(shí)際問題，切實(shí)解除企業(yè)和員工的后顧之憂。
春運(yùn)還有一億六千萬人返程
嚴(yán)禁擅自封閉高速出入口 挖斷公路
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華：在疫情防控早期，部分地方采取了道路封堵、車輛勸返等一些措施，對疫情的蔓延起到了一定作用。但同時，對人民群眾的正常生活、物資運(yùn)輸以及農(nóng)民工返崗都帶來了一定程度的不便。為此，交通運(yùn)輸部全力做好公路保通保暢，嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口，嚴(yán)禁阻斷各省干線公路，嚴(yán)禁硬隔離或者挖斷農(nóng)村公路，嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行，嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、省界和各省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點(diǎn)或者檢測站。
而且優(yōu)先保障湖北等重點(diǎn)地區(qū)的應(yīng)急物資運(yùn)輸。要求各地切實(shí)簡化新冠肺炎疫情防控物資人員運(yùn)輸通行證和新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)民工返崗包車通行證辦理流程，對持有這兩個通行證的車輛，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛不停車、不檢查、不收費(fèi)，優(yōu)先便捷通行。
截至昨天，全國通過公路、鐵路、水運(yùn)、郵政等運(yùn)輸方式向湖北地區(qū)運(yùn)送的防疫物資和生活物資達(dá)到了16.6萬噸，運(yùn)送的電煤、燃油等生產(chǎn)物資68.8萬噸。
徐亞華：今年春運(yùn)返程運(yùn)輸受疫情的影響，客流比較分散，時間拉長。據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，從現(xiàn)在到2月18日春運(yùn)結(jié)束，預(yù)計還有1億6千萬人要陸續(xù)返程返崗。
交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)交通場站進(jìn)出站旅客的測溫，對體溫超過37.3度的發(fā)燒乘客，及時移交給衛(wèi)生健康部門；
嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸工具的客座率，春運(yùn)期間長途客運(yùn)班車、班輪和農(nóng)民工包車客座率不得超過50%，為乘客隔座、分散就座以及在交通運(yùn)輸工具內(nèi)設(shè)置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件；
做好乘客信息的登記溯源工作；
做好途中和事后的疫情防控，對運(yùn)輸途中發(fā)熱的乘客及時在應(yīng)急區(qū)域進(jìn)行臨時隔離，并且以最快的方式將乘客送到留觀站。
同時，加強(qiáng)交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員自身的防護(hù)，避免交叉感染。提醒廣大公眾，乘坐交通運(yùn)輸工具一定要佩戴口罩，密切接觸感染病人的乘客，還有發(fā)熱的乘客要主動報告。
疫情期間鼓勵：
網(wǎng)上面試網(wǎng)上簽約 網(wǎng)上報到
人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩：疫情發(fā)生之后，勞動力市場出現(xiàn)了一些變化，企業(yè)開復(fù)工時間在推遲，與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯，部分招聘求職活動暫時性推遲。為此，人社部提出一系列舉措。
一是充分挖掘現(xiàn)有的就業(yè)機(jī)會。全力確保醫(yī)護(hù)用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有的就業(yè)崗位。對重點(diǎn)企業(yè)指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求。
二是支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)群體的幫扶。如高校畢業(yè)生、農(nóng)民工以及疫區(qū)的勞動者，對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大在線辦理事項(xiàng)，鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢、推遲簽約錄取。
四是加大線上招聘的力度。推出線上的春風(fēng)行動，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇。
