各有關單位：

為加快推動本市高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)用自主的科學儀器來解決重大基礎研究問題，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會，北京市發(fā)展和改革委員會，北京市經(jīng)濟和信息化局，北京市教育委員會，北京市財政局，北京市衛(wèi)生健康委員會，國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局共同制定了《北京高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合實際貫徹落實。

特此通知。

 

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市教育委員會

北京市財政局

北京市衛(wèi)生健康委員會

國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局

2025年5月30日

（此件主動公開）

北京高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）

高端科學儀器是支撐國家重大任務、前沿科學研究、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性工具。為加快推動本市高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)用自主的科學儀器來解決重大基礎研究問題，特制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標

到2027年，本市高端科學儀器自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)服務、應用推廣能力全面提升，構建北京創(chuàng)新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同、全國輻射帶動的高端科學儀器技術策源地和產(chǎn)業(yè)集群。

——自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。研制50款以上整機產(chǎn)品，突破30項以上關鍵部件；推動形成一批領域公認、行業(yè)引領的技術標準；培養(yǎng)引進一批頂尖科學家、產(chǎn)業(yè)領軍人才和卓越工程師；建立世界一流的高端科學儀器技術創(chuàng)新機構。

——產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢顯著增強。培育年營業(yè)收入30億元以上的龍頭企業(yè)2家左右，營業(yè)收入超億元企業(yè)30家以上，專精特新企業(yè)80家以上，國家高新技術企業(yè)200家以上，著力打造懷柔、海淀、昌平、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高效協(xié)作的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

——儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。建成一批精密加工、驗證評價、中試熟化等服務平臺，研發(fā)一批典型儀器譜庫和專用軟件，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈自主可控水平顯著提升，應用牽引機制逐步成熟，提升高端科學儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國際競爭力。

二、重點任務

（一）突破關鍵核心技術和標志性產(chǎn)品

1.加大前沿技術攻關力度。開展原創(chuàng)性、顛覆性技術研究，推動物理、化學、生物學等基礎學科與精密儀器等學科交叉，重點探索跨越時間尺度、空間尺度和極端條件下精確測量物理、化學、生物性質的新實驗方法。支持面向大科學設施的前沿研究與應用基礎研究，發(fā)展新技術。探索應用人工智能技術催生科學儀器研發(fā)新范式，開發(fā)基于新原理、新概念的前沿科學儀器與技術，促進科學儀器跨代升級，提升原始創(chuàng)新能力。

2.研制高端科學儀器整機。圍繞生命科學、材料科學、電子信息等領域基礎研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦分析儀器、電子測量儀器、物理性能測試儀器、光電測量儀器、智能在線檢測設備等方向，推動科學儀器優(yōu)勢企業(yè)與高校院所協(xié)同攻關，突破一批整機產(chǎn)品。

3.研制關鍵零部件。針對用途廣泛、共性需求大的源部件、探測器與檢測器、分離與控制部件等，推動高校院所、上下游企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關，研發(fā)一批關鍵零部件，實現(xiàn)定制化開發(fā)和批量化生產(chǎn)，提升高端科學儀器產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。

4.開發(fā)專用、通用軟件和譜庫。針對科學儀器國產(chǎn)軟件和譜庫短板，支持質譜、電子顯微鏡等領域通用儀器操作系統(tǒng)軟件開發(fā)和開源生態(tài)建設，支持質譜、色譜、光譜等譜庫建設和數(shù)據(jù)開放，支持生化檢測、藥物分析、食品檢測等特定應用場景專用軟件開發(fā)。

5.推進“AI+”賦能儀器創(chuàng)新。鼓勵人工智能技術賦能科學儀器發(fā)展。應用人工智能技術提升科學儀器高通量篩選、表征、分析和數(shù)據(jù)處理能力。推進儀器接口互通、通訊協(xié)議統(tǒng)一和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)不同科學儀器間的數(shù)據(jù)交換、協(xié)同作業(yè)和智能決策，推動具身智能技術與科學儀器深度融合，加速科學儀器應用全流程自動化、智能化升級。針對先進材料、食品藥品、環(huán)境檢測等重點應用場景建設全自動或“黑燈”實驗室，探索應用AI助手整合實驗室全部資源和業(yè)務流程，實現(xiàn)一站式“樣本進,結果出”。

（二）強化成果轉化推廣

6.加快建設技術創(chuàng)新中心。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)集成創(chuàng)新、平臺組織、供應鏈整合等優(yōu)勢，建設北京市高端科學儀器技術創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求，布局前沿技術研發(fā)、推動科學儀器領域核心技術突破、促進標志性科學儀器整機與關鍵零部件創(chuàng)新成果轉化和驗評推廣。采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，廣泛吸引優(yōu)秀研發(fā)團隊參與高端科學儀器技術攻關，推動攻關成果轉化落地。

7.打造中試服務平臺。支持科研機構、計量檢測機構、科技企業(yè)等建設高端科學儀器中試服務平臺，提供技術研發(fā)轉化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、應用驗證等專業(yè)化服務和系統(tǒng)化解決方案，加快高端科學儀器創(chuàng)新成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用。

8.加強企業(yè)孵化服務。加強科學儀器領域專業(yè)孵化器建設，面向高校院所科學儀器原創(chuàng)成果及創(chuàng)業(yè)團隊開展孵化服務，聚集一批科學儀器領域技術經(jīng)理人，開展科技成果評估、技術可行性分析、市場評估、供需對接等服務，加快推進一批儀器整機及關鍵零部件成果落地。

9.強化測試驗評認證。組建中關村科學儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)、高校院所和第三方檢驗檢測機構建設具有全國影響力的綜合驗證與評價認證平臺，構建高端科學儀器性能對比綜合評價體系，開展國內外儀器試驗對比評價，鼓勵科學儀器產(chǎn)品認證，提升可靠性和穩(wěn)定性，促進高端科學儀器技術迭代和品質升級。

（三）推進重點領域成果應用

10.推進重點場景應用試點。面向高等教育、科學研究、大科學設施建設及改造提升等重點場景，以及食品藥品安全、環(huán)境監(jiān)測、材料分析等應用需求，支持“制造商+用戶”開展應用試點，搭建公開展示、用戶培訓和售后服務平臺，為高端科學儀器提供應用場景與迭代創(chuàng)新環(huán)境。

11.推進生命科學領域應用。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)學研究機構、醫(yī)藥企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦生物醫(yī)學影像分析、健康風險評估與監(jiān)測、新藥研發(fā)、樣本庫構建等場景儀器需求，推動試劑耗材與儀器的適配優(yōu)化，開展基因測序儀、高端質譜儀等高端科學儀器示范應用與迭代創(chuàng)新。

12.推進物質科學領域應用。支持高校院所、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦量子功能材料研究、先進半導體材料檢測等場景儀器需求，加快原子力顯微鏡、離子束-電子束雙束顯微鏡等高端科學儀器示范應用與迭代創(chuàng)新。

13.推進集成電路領域應用。支持電子元器件、通信設備部件研究機構、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦形貌測量、材料分析、缺陷檢測等場景儀器需求，推動光學及電子束量測設備、表面金屬濃度量測設備、宏觀缺陷掃描設備等智能在線檢測設備示范應用與迭代創(chuàng)新。

（四）健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

14.鼓勵采購創(chuàng)新產(chǎn)品。支持高校院所、檢驗檢測機構等通過“合作創(chuàng)新采購”方式，開展高端科學儀器訂購、首購。積極推動高端科學儀器產(chǎn)品按程序納入首臺（套）目錄、新技術新產(chǎn)品新服務目錄。

15.完善標準規(guī)范支撐體系。圍繞重點應用場景，推動研制一批高端科學儀器核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料與通用軟件等基礎通用標準，形成底層標準體系。鼓勵專業(yè)機構制定教育、環(huán)境監(jiān)測、地礦探測、文物保護等領域科學儀器專用標準及一批應用標準規(guī)范，促進高端科學儀器產(chǎn)品推廣應用。

16.完善企業(yè)金融服務體系。引導金融機構豐富科技信貸產(chǎn)品和服務，鼓勵擔保機構創(chuàng)新科技融資擔保產(chǎn)品，精準對接科學儀器企業(yè)，支持企業(yè)通過吸收合并、并購重組、控股或參股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實現(xiàn)集團化發(fā)展。發(fā)揮本市先進制造和智能裝備等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，加大對科學儀器及核心部件領域的支持力度。

17.培育壯大創(chuàng)新主體。培育若干家集研發(fā)制造于一體，具有核心競爭力和生態(tài)主導力的科學儀器龍頭企業(yè)。發(fā)揮科學儀器“鏈主”企業(yè)輻射帶動作用，帶動中小企業(yè)圍繞細分市場提高專業(yè)化水平，支持培育一批專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

（五）提升開放合作水平

18.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新空間格局。發(fā)揮懷柔區(qū)大科學裝置集聚、海淀區(qū)科學儀器創(chuàng)新資源豐富、昌平區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生命科學、集成電路產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，著力打造以懷柔高端科學儀器裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，海淀區(qū)、昌平區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

19.推動京津冀協(xié)作布局。促進京津冀區(qū)域間分工協(xié)作和資源要素互補，聚焦京津冀科學儀器領域供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”“堵點”，推動京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設，支持科學儀器上下游企業(yè)在京津冀集聚發(fā)展，打造技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)、樣機開發(fā)、工程化制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，構建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎，強化全國的輻射帶動功能。

20.開展高水平開放合作。發(fā)揮中關村論壇品牌優(yōu)勢，支持高端科學儀器國際性會議、高水平展會、論壇、學術活動在京舉辦。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國際標準制定，提升高端科學儀器國際化水平。依托重大科技設施平臺，支持科學儀器領域國際科技組織在懷柔設立代表機構。支持企業(yè)與國際機構共建聯(lián)合實驗室、建立海外研發(fā)中心等科技合作平臺，積極開拓國際市場，不斷提升國際化水平。

三、保障措施

（一）加強組織保障

依托現(xiàn)有高端科學儀器工作調度機制，高位統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞重點任務細化年度工作計劃，加強實施過程動態(tài)監(jiān)測，保障高端科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作順利實施。充分發(fā)揮科技戰(zhàn)略咨詢委員會作用，圍繞本市高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和決策支撐。

（二）加強政策支持

充分發(fā)揮中關村先行先試改革制度優(yōu)勢，在科學儀器領域探索實施一批創(chuàng)新政策舉措，積極爭取國家政策和重大項目支持。推動符合條件的科學儀器企業(yè)納入市區(qū)兩級“服務包”，加強對企業(yè)發(fā)展政策服務。持續(xù)支持企業(yè)上市，動態(tài)培育一批上市“后備梯隊”，為企業(yè)發(fā)展提供服務保障。

（三）加強人才支撐

依托“北京學者”“高創(chuàng)計劃”等人才計劃，加大高端科學儀器人才引進和培養(yǎng)力度。鼓勵高校聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加大科學儀器領域“高校基礎理論學習+企業(yè)工程實踐”相結合的卓越工程師培養(yǎng)，構建科學儀器技術研究、應用研究和試驗發(fā)展的多層次人才梯隊。

本計劃自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。實施期間如遇國家和本市相關政策調整，按照國家和本市最新政策規(guī)定執(zhí)行。