解決“卡脖子”問題 ，真能靠中小企業(yè)嗎？
生產(chǎn)一輛汽車，需要上萬個零部件；制造一件服裝，需要面料等多個鏈條密切配合……可見，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈至關(guān)重要。
中國是世界第一大工業(yè)國，也是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家。但中國工業(yè)的發(fā)展，卻受到別國“卡脖子”的威脅。
我國產(chǎn)業(yè)中存在一些‘卡脖子’的技術(shù)問題，特別是芯片、發(fā)動機、材料、數(shù)控機床、工業(yè)軟件等領(lǐng)域存在短板，一些關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵裝備依賴國外，許多產(chǎn)業(yè)面臨“缺芯”“少核”“弱基”的困境。別人一制裁我們，我們國民經(jīng)濟中的一些關(guān)鍵部分就會受到重大影響。
實踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。
如何加快解決“卡脖子”難題，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性？
中央政治局會議指出，要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。
2021年，工信部、財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見》。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要“實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。
隨后，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等十九部門發(fā)布了《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，中小企業(yè)“百十萬千”梯度培育體系出爐，“十四五”期間，工信部計劃培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家省級專精特新企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項冠軍”企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。
可見，國家對中小企業(yè)的重視。
中小企業(yè)承擔大部分就業(yè)，是創(chuàng)新的主力軍，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的作用。目前，我國中小企業(yè)貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是我國經(jīng)濟的主要組成部分。
然而，在基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新策源能力、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，我國中小企業(yè)還存在顯著不足。
中小企業(yè)真能承擔起解決“卡脖子”難題，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的大任嗎？或許，我們可以參考下德國中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法。
中小企業(yè)發(fā)展的“德國經(jīng)驗”
德國制造業(yè)在國際競爭中處于領(lǐng)先地位，而讓德國制造深入全球的，不僅僅是耳熟能詳?shù)牡聡笃放疲€有在各個專業(yè)細分領(lǐng)域深耕并占有領(lǐng)先地位中小型“隱形冠軍”企業(yè)。德國隱形冠軍企業(yè)數(shù)量1300多家，是世界上隱形冠軍企業(yè)數(shù)量最多的國家，占據(jù)全球1/3以上（世界總數(shù)3000多家，美國400多家，日本不到300家）。德國為何會成為擁有隱形冠軍企業(yè)最多的國家？德國中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗對我國推進“專精特新”有哪些啟示？
二戰(zhàn)后，德國面臨周邊國家的限制和封鎖，國內(nèi)百廢待興，亟需找出一條適合自身發(fā)展的道路，加速中小企業(yè)和經(jīng)濟復興。
德國通過成立全國性的研究機構(gòu)支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，同時定位配套專家發(fā)展出最多的“隱形冠軍”。
(一)成立工業(yè)應用研究機構(gòu)促進戰(zhàn)后中小企業(yè)快速發(fā)展
德國應用研究機構(gòu)弗勞恩霍夫協(xié)會對戰(zhàn)后中小企業(yè)創(chuàng)新起到積極的推動作用。
1949年3月，103名德國科技工作者在慕尼黑自發(fā)成立了“弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會”，定位于為企業(yè)(特別是中、小企業(yè))開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，并協(xié)助企業(yè)解決自身創(chuàng)新發(fā)展中的組織、管理問題。目前，協(xié)會在德國設(shè)有 75 個研究所和研究機構(gòu)，大約有29.000名員工，每年的研究預算為28億歐元;其中 24 億歐元用于科研合同。弗朗霍夫協(xié)會約1/3的運營資金由聯(lián)邦和州政府資助，另外2/3的研究經(jīng)費來自工業(yè)合同和由政府資助的研究項目。
圖：弗勞恩霍夫協(xié)會經(jīng)費來源
資料來源:長城戰(zhàn)略咨詢，國海證券研究所
弗勞恩霍夫協(xié)會主要面向工業(yè)應用研究，且制定了一系列利于中小企業(yè)發(fā)展的制度，包括：(1)弗勞恩霍夫協(xié)會的技術(shù)發(fā)明人，可以無償使用發(fā)明創(chuàng)辦企業(yè)將科研成果商業(yè)化；(2)弗勞恩霍夫協(xié)會所用資金對創(chuàng)新型企業(yè)入股，一般占總股份的 25%，扶持 2-5年，如果企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得成果則轉(zhuǎn)股退出；(3)弗勞恩霍夫協(xié)會給聘為研究員的技術(shù)發(fā)明人發(fā)一年的工資。
通過不遺余力地推動中小企業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新，弗勞恩霍夫協(xié)會使中小企業(yè)能夠充分地享受到其包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類科技創(chuàng)新資源，獲得高水平科研隊伍提供的服務(wù)和科學研究成果，為戰(zhàn)后中小企業(yè)重建和復興起到了重要的推動作用。
弗勞恩霍夫協(xié)會目前的研究領(lǐng)域主要有8項，包括：生物經(jīng)濟、數(shù)字醫(yī)療、人工智能、下一代高性能計算、量子技術(shù)、資源效率以及氣候技術(shù)、氫能技術(shù)和數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)對疾病的預警等。
圖：弗勞恩霍夫協(xié)會8大重點研究領(lǐng)域
資料來源:弗勞恩霍夫協(xié)會北京辦事處，國海證券研究所
除弗勞恩霍夫協(xié)會外，德國還有馬普學會、亥姆霍茲國家研究中心聯(lián)合會和萊布尼茨科學聯(lián)合會三大國家科研組織，分別在基礎(chǔ)研究、未來應用研究、促進研究機構(gòu)間的科學溝通等領(lǐng)域發(fā)揮作用。四大骨干科研組織為戰(zhàn)后德國工業(yè)的發(fā)展起到了重要的支撐作用。
表：德國四大骨干國家科研組織概覽
資料來源:澎湃，國海證券研究所
(二)專注做“配套專家”，真正到“專”“精”“特”“新”
德國中小企業(yè)的重要發(fā)展路徑是專注做“配套專家”，打造核心技術(shù)或配件配方。部分德國中小企業(yè)已經(jīng)成長為唯一或少數(shù)能滿足重要企業(yè)或商品特定需求的供應商。這些企業(yè)成立時間多在50年以上，不搞多元化發(fā)展和規(guī)模化經(jīng)營，致力于不斷提升行業(yè)專業(yè)能力，以謹慎的姿態(tài)在特定領(lǐng)域長期發(fā)展，成為全國甚至全球細分市場領(lǐng)導者。
表：部分德國中小企業(yè)已成為細分領(lǐng)域巨頭或唯一供應商
資料來源:上海市政府發(fā)展研究中心，各公司官網(wǎng)，投資廈門，國海證券研究所
在國家政策和科研力量的支撐下，德國中小企業(yè)創(chuàng)新能力突出，誕生諸多“隱形冠軍”
根據(jù)《中國電子報》刊文的統(tǒng)計，在醫(yī)藥和信息通信技術(shù)領(lǐng)域，德國中小企業(yè)研發(fā)的參與度達到 59%；在測量及自動控制技術(shù)領(lǐng)域，中小企業(yè)的研發(fā)比重高達 79%。德國中小企業(yè)領(lǐng)導者的人均專利擁有量是德國大型企業(yè)的5倍，而成本卻只有大型企業(yè)的20%，且在高端技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)突出。
赫爾曼·西蒙在其 2001 年出版的《隱形冠軍：誰是全球最優(yōu)秀的公司》中收集了全世界 2734 家隱形冠軍的數(shù)據(jù)，其中德國擁有 1307 家，數(shù)量最多；美國擁有 366 家；日本擁有 220 家；中國擁有 68 家。(赫爾曼·西蒙提出隱形冠軍的定義:①市場份額占有率世界市場第一或第二，或歐洲市場第一，或者至少處于市場領(lǐng)先地位:②年銷售收入原則上不超過 10億美元:③鮮為人知，社會知名度低。)
