數(shù)據(jù)顯示，京滬兩地工業(yè)生產(chǎn)增速負增長已成常態(tài)，9月兩地工業(yè)生產(chǎn)增速跌幅均超過4%，10月雖都回升至1%以上，但仍大大低于同期全國5.6%的平均水平。京滬工業(yè)失速的原因何在？分析人士稱，一方面是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速去產(chǎn)能，另一方面則是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖有高速發(fā)展但支撐力仍不夠。“淘汰”和“轉(zhuǎn)移”是京滬兩地對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。但京滬新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有巨大空間，也是未來的發(fā)展方向。京滬兩地均將未來經(jīng)濟增長的新動力瞄定在科技創(chuàng)新。早在今年兩市的政府工作報告中，均明確要打造科創(chuàng)中心，日前出臺的“十三五”規(guī)劃建議中，兩市也突出強調(diào)了科技創(chuàng)新。

北京“十三五”規(guī)劃建議中提出的目標就是形成“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京提出，支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，今后北京重大項目都要經(jīng)過“高精尖”標準篩選，尤其是產(chǎn)業(yè)項目要符合構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求。

上海“十三五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更是突出科技創(chuàng)新。上海經(jīng)信委負責(zé)人在接受媒體采訪時就透露了上海制造業(yè)的發(fā)展路線圖：到2020年，制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展格局基本形成，高端制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級明顯提升，自主創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)國際競爭力和品牌影響力明顯增強，制造業(yè)對資源環(huán)境的友好程度不斷增強，“四新”經(jīng)濟實踐區(qū)取得重要成果，力爭使上海成為具有“高附加值、高技術(shù)含量、高市場占有率、高全要素生產(chǎn)率”的全球高端智造中心之一。到2025年，制造業(yè)整體競爭力明顯增強，形成若干具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升，力爭使上海制造業(yè)綜合競爭力邁入世界制造業(yè)先進水平行列。